Рубрики Нaстoящaя бoрьбa с кoррупциeй в Бeлoруссии нaчнeтся, кoгдa стaнут aрeстoвывaть министрoв. Бoлee тoгo, кaзaxи пeрвыми нa пoстсoвeтскoм прoстрaнствe узaкoнили эту нoрму — eщe в 2012-м. Зa ними с рaзным oтрывoм идут Грузия (48), Aрмeния (95) и Мoлдaвия (103). Кстaти, oтдeльнoй стaтьи рaсxoдoв нa oплaту услуг дoнoсчикoв в рeспубликaнскoм бюджeтe нe прeдусмoтрeнo. Eгo мoжнo пoсaдить, нo eму дaют пoнять: мы всe знaeм, пoэтoму ты дoлжeн прислуживaть вeрнo, a eсли нeт — всe выплывeт нaружу. «Нaши грaждaнe дoстaтoчнo aктивнo oбрaщaются в прaвooxрaнитeльныe oргaны с зaявлeниями o фaктax кoррупции. Xoтя нe исключeнo, чтo в oтдeльныx случaяx, кoгдa пoтрeбуeтся особая конфиденциальность, с информатором будут рассчитываться наличными. Сейчас 1 МРП равен 2121 тенге. Кроме того, деятельность правительства и госорганов теперь видна любому, кто имеет доступ в глобальную сеть. Высокопоставленный чиновник Минфина организовал поставку на строительные объекты с господдержкой крупных партий акриловых ванн, получил от их производителей роскошный автомобиль и два года заправлял его за счет дарителей. Почти в самом низу рейтинга оказались Узбекистан (153) и Туркмения (154). Здесь можно поделиться информацией о местонахождении лица, совершившего преступление, и о том, где находятся полученные незаконным путем деньги. «Именно руководитель прокуратуры определит размер вознаграждения, а также оценит, какое участие приняло физическое лицо в выявлении, пресечении и расследовании коррупционного преступления», — сказал Игорь Грейбо. При этом Эстония обошлась без материального поощрения граждан. Но если граждане и делают это, то без умысла получить выгоду. Кроме того, доносчику компенсируют до 10 базовых величин, если он подтвердит, что предоставление информации потребовало от него определенных расходов. Потенциальных доносчиков просят лишь четко формулировать свое сообщение, подкрепляя известные им факты конкретными сведениями или указанием на то, как их можно получить. Почти о половине коррупционных преступлений, как заявил представитель Генеральной прокуратуры страны Игорь Грейбо, становится известно благодаря простым людям. Недавно в стране начала действовать норма о выплате вознаграждения за информирование о факте коррупции. Получить же причитающееся вознаграждение доносчики смогут только по окончании следствия, если оно сочтет их вклад в разоблачение преступника действительно весомым. Взяточниками рангом пониже занимается специальная полиция, в штат которой входят следователи и оперативные работники, занимающиеся только коррупционными правонарушениями. Только писать они должны четким и разборчивым почерком, воздерживаясь от нецензурных и оскорбительных слов и выражений. При этом почти треть граждан считает, что «Лукашенко будет пытаться бороться с коррупцией, но ему вряд ли удастся добиться существенных успехов, потому что коррупция в Белоруссии неискоренима». Например, так называемое кумовство: принимают на работу родственников высокопоставленных чиновников и имеют за это определенные преференции, проверки проходят более лояльно, на что-то закрывают глаза. Больше всего преступлений коррупционного характера в 2015 году зафиксировано в белорусском здравоохранении — 221, промышленности — 183, агропромышленном комплексе — 143, строительстве — 133, и торговле — 123. Большую часть документов в Эстонии сейчас можно оформить через интернет, что снижает бюрократические препоны и упрощает общение граждан с государством. «Лента.ру» попыталась выяснить, удастся ли республике победить коррупцию, вознаграждая доносчиков. Каждое постановление властей самое большее через три дня должно становиться достоянием общественности, а чиновники обязаны быть готовы прокомментировать каждое свое решение прессе. По мнению экспертов, главным фактором, позволившим этой стране заметно уменьшить коррупционные проявления, стали тотальная компьютеризация и максимальная прозрачность деятельности властей. Денежные выплаты добровольным информаторам начали производить с 2013 года, когда на эти цели стали выделять бюджетные средства — 32 миллиона тенге ежегодно (около 6,5 миллиона рублей по текущему курсу). Пока это только запугивание низов», — добавил Поротников. Деньги на гражданскую бдительность будут выделяться из финансовых средств надзорного ведомства. Еще можно тихо собирать на человека компромат и в подходящий момент предъявить его», — считает руководитель аналитического проекта Belarus Securiti Blog Андрей Поротников. При этом заявители должны помнить об ответственности за ложный донос. Чтобы у граждан исчезли последние сомнения в обоснованности своих действий, на прокурорском сайте приводится полный перечень коррупционных преступлений. По словам блогера, коррупция по-белорусски — это не только передача каких-либо ценностей за действия, совершаемые должностным лицом, но и злоупотребление властью, которое по Уголовному кодексу может коррупцией и не считаться. Если же категория такого преступления будет признана тяжкой или особо тяжкой, сумма выплаты составит до 50 базовых ставок. Остальные государства на постсоветском пространстве пока не изъявляют желания приплачивать своим гражданам за сведения о преступлениях коррупционного толка. Это приблизительно на 17 процентов больше, чем годом раньше. Результаты общенационального опроса, проведенного Независимым институтом социально-экономических и политических исследований, показывают, что почти четверть опрошенных считают коррупцию самой острой проблемой белорусского общества. Сам порядок выплат определит министерство финансов страны. Вместе с тем в прошлом году республике удалось улучшить свой так называемый Индекс восприятия коррупции. Граждане Казахстана, помогающие государству бороться с коррупцией, могут получить в качестве единовременного вознаграждения от 30 до 100 МРП (месячный расчетный показатель) в зависимости от тяжести раскрытого благодаря им преступления. К примеру, человека ловят за руку на чем-то. Заместитель председателя минского райисполкома за счет казны построил два дома на земельных участках, оформленных на близких родственников. А не владеющим компьютером добровольным информаторам предлагается доносить по старинке — в письменном виде. В 2003 году в прибалтийской республике была образована специальная парламентская комиссия, ставшая хранительницей деклараций экономических интересов (доходов) высших должностных лиц страны, включая президента. А пятая часть респондентов высказала мнение, что «Лукашенко трудно бороться с коррупцией, поскольку он во многом зависит от коррумпированных чиновников». Тем, кто обладает обширной доказательной базой — бухгалтерскими или другими документами, аудио- или видеоматериалами, рекомендуется направлять свое сообщение на электронную почту надзорного ведомства. Награда за донос
На официальном сайте надзорного ведомства появился специальный раздел, где любой желающий может заявить о факте взяточничества или другой коррупционной деятельности. В Баку вроде подумывают о введении выплат за подобные сообщения, но делать это не спешат. Точной цифры нет, но примерно в 30-50 процентах случаев такие преступления выявляются по сообщениям населения». Он обозначил и случаи, когда деньги давать не положено: «Вознаграждение выплачиваться не будет военнослужащим и сотрудникам госорганов, участвующим в борьбе с коррупцией по долгу службы, а также физическим лицам, принимавшим участие в совершении коррупционного преступления». Электронный документооборот также сводит к минимуму роль человеческого фактора в решении административных вопросов. В другой бывшей союзной республике — Казахстане, — как и в Белоруссии, делают ставку на практику денежного поощрения граждан за доносы о коррупции. Этот орган проверяет достоверность данных, представленных в декларациях, информирует о результатах своих проверок парламент и общественность и при необходимости проводит расследования по подозрению в коррупции высокопоставленных чиновников. В подразделении есть и телефон прямой связи, по которому эстонцы могут сообщать о фактах коррупции. С заявлением президента страны Александра Лукашенко о том, что «власть постоянно и жестко борется с коррупцией» согласны около 40 процентов. Суммы, полученные за сигнал о факте коррупции, не подлежат налогообложению, поэтому не должны указываться в декларациях о доходах и имуществе. Размер награды устанавливает прокуратура на основании ходатайства от следственных органов. Для сравнения: во второй половине нулевых годов республика уверенно лидировала среди самых коррупционных стран мира, занимая 150-е место. Сухим языком цифр
По данным статистики, в прошлом году в Белоруссии учтено (то есть приговоры вступили в силу) 1603 коррупционных преступления. В первые два года премии за сигнал о коррупции получили 336 человек на общую сумму 38 миллионов тенге. Вероятнее всего, деньги за донос будут переводить на личный банковский счет заявителя. Кстати, жаловаться на взяточников можно как на белорусском, так и на русском языке. Кстати, в случае отказа от денег бескорыстному казахскому доносчику предложат альтернативный вариант поощрения — грамоту или благодарственное письмо. Директор одного из предприятий Березинского района заставлял подчиненных просить матпомощь на лекарства и дорогое лечение, а полученные в бухгалтерии деньги отдавать ему. А в славящихся своими феодальными традициями Туркмении, Узбекистане и Таджикистане пока даже не рассматривали такой возможности. Татьяна Кирсанова Как рассказали в Генпрокуратуре Белоруссии, почти о половине коррупционных преступлений становится известно по инициативе простых граждан. Такая же часть опрошенных уверена, что глава государства сам заинтересован в коррупции. Мысли вслух
«Коррупция является важным элементом существующей модели госуправления. Казахстан, Украина и Таджикистан по порядку соответствия разместились на 123-м, 130-м и 136-м местах. У Белоруссии — 107-е место, рядом с Аргентиной, Кот-д’Ивуаром, Того и Эквадором. Курс на Прибалтику
Согласно Индексу восприятия коррупции 2015 года, лучшие результаты в борьбе с этим злом на постсоветском пространстве демонстрирует Эстония, она занимает 23-е место. Один из руководителей машиностроительного завода отгрузил заведомо неплатежеспособной украинской фирме автомобильную технику на 250 миллиардов белорусских рублей (около 850 миллионов российских рублей по текущему курсу). Подогретая активность
Почти ежедневно в республиканских СМИ появляются сообщения о новых коррупционных скандалах. В феврале белорусам, помогающим разоблачать взяточников, начали выплачивать денежные вознаграждения. Согласно постановлению Совета министров, лица, оказавшие содействие при выявлении не особо тяжкого коррупционного преступления, смогут получить до 30 базовых величин (одна базовая величина равна 210 тысячам белорусских рублей, или 10 долларам). Кликнув на нужное окошко, посетители электронного портала могут сообщить о нечистых на руку должностных лицах и случаях коррупции во властных структурах, правоохранительных органах и судах. Литва и Латвия разместились соответственно на 32-й и 40-й строчках рейтинга. Что это значит? В конце января Международное движение по противодействию коррупции Transparency International представило результаты индекса за 2015 год, охватившего 168 стран мира. «А то, что в прессе едва не каждый день появляются сообщения о задержании коррумпированных чиновников, говорит только о том, что проблема имеет такой размах, что закрывать на нее глаза уже нельзя.